双拥办是隶属什么部门?一文读懂其机构归属与职能定位
“双拥 ”是“拥军优属、拥政爱民”的简称 ,是我国在长期革命和建设实践中形成的优良传统和特有的政治优势,各级“双拥办”(双拥工作领导小组办公室)作为组织协调双拥工作的日常机构,其隶属关系是许多人关心的问题 ,双拥办究竟隶属什么部门?答案需要从机构设置和改革背景两个层面来理解 。

总体归属:设在退役军人事务部门
在2018年党和国家机构改革之前,双拥办的设置并不完全统一,有的设在民政部门,有的设在军队政治工作部门 ,有的实行军地合署办公,2018年退役军人事务部组建后,全国双拥工作领导小组办公室的日常工作由退役军人事务部承担 ,相应地,地方各级双拥工作领导小组办公室也普遍调整为由同级退役军人事务部门承担日常工作,从现行体制看,双拥办总体上是隶属(或设在)退役军人事务部门 ,具体而言:

- 国家层面:全国双拥工作领导小组办公室设在退役军人事务部,由退役军人事务部相关司局承担日常工作。
- 省 、市、县层面:地方各级双拥工作领导小组办公室一般设在同级退役军人事务厅(局),由其负责日常工作运转。
机构性质:议事协调机构的办事机构
需要特别说明的是,双拥办并非一个独立的政府组成部门 ,而是双拥工作领导小组这一议事协调机构的办事机构,双拥工作领导小组通常由党委、政府领导同志任组长,军地有关部门为成员单位 ,办公室承担参谋助手 、综合协调、督促检查、典型宣传等职责,双拥办与退役军人事务部门的关系是“一个机构 、两项职能 ”的紧密关系——退役军人事务部门既是政府组成部门,又承担双拥办的日常办事职能 。
军地协同的特殊性
双拥工作涉及军地双方,双拥办的设置也体现军地协同特点 ,全国双拥工作领导小组由军地有关部门共同组成,办公室日常工作虽由退役军人事务部承担,但军队政治工作部门等成员单位共同参与 ,地方各级双拥办同样接受同级双拥工作领导小组领导,工作中需与驻军单位、国防动员系统等密切配合,这种“党委领导、军地协同 、部门配合、社会参与”的格局,是双拥办运行的重要特征。
双拥办是各级双拥工作领导小组的办事机构,在现行体制下总体隶属(设在)退役军人事务部门 ,国家层面设在退役军人事务部,地方层面设在同级退役军人事务厅(局),理解这一定位 ,有助于准确把握双拥工作的组织架构和运行机制,更好推动军政军民团结事业发展。










